郭嘉和郑宝忙活半年，直至年末🄬🀪，才把九江各🟓🜫地的县兵全部解散并完成新的士卒招募和训练工作。
自🞙🔤🂡此，九江郡军权被收归府衙，在郑宝手🝝🌈里握🟓🜫着。
新的一年来临，郑宝颁发了一条法令，使得州郡😙震动，这条法令🏚即九江土地令！
土地令主要有以下举措：
一，府衙将派人丈量全😻郡🖐可用耕地面积，重新记录造册。
二，九江⛱🞎💾郡内，土地买卖需经过府衙评审通过，😙私自买卖土地🚯🖷🗓违法。
三，鼓🕎🈢⛬励开荒，开荒所得土地归开荒人所有，上报🖐👲府衙🍐可免租三年。
四，清查隐藏👉🕭、不法侵占🖐所得土地，收归府衙，欢迎群众检举。
……
土地令一经颁布，九江郡内立即掀起垦荒热潮，百姓们纷纷走出家门，扶老携幼，圈地开荒，干劲满满，逢🚢🕀🆡人就夸郑府君仁德，对土地令赞誉有加🟠。
许多百姓⛱🞎💾在家中立起郑宝🖐的长生牌，日夜敬香颂拜🖐👲。
平民百姓高兴了，地主们再也坐不住，土地令第二🖐👲条和第四条明显就是针对他们。
这是再挖他们的心，割他们的肉啊。
试问哪个家族没有一点灰色🇬🛥🞡收入，哪个家族又没有些许靠特殊手段“买”来的土地？
郑宝不准私自👉🕭买卖土地，他们还能忍，毕竟朝廷的法令也不许，郑宝只是再次强调。
但是你要清查不法所得土地，还欢迎检举，这就过分了，有这么干的吗？不是针对他们又是什么🌏♫？
利益被动，九江郡的世家大族以及他们的附属家族自然不愿意坐以待毙，他们决定联合起来给扬州刺史🝻🐘施压，请刺史出面，让郑宝撤掉🖾😐土地令，让他们能继续过“幸福”生活。
扬州刺史公孙志节，知道郑宝与车骑将军皇甫嵩、🖐👲朱儁两人关系匪🅌浅，并没有答应九江世家⛛的请求。
他不仅不给🗙🜁⚰郑宝施压，还派人去历阳🟥🟔，对郑宝的所作所为🅂表示鼓励，因为土地令确实可以激发平民百姓的种地热情，解决一些矛盾。