郭嘉和郑宝忙活半年，直🚘至🖄年末，才把九江各地的县兵全部解散并完成新的士卒招募和训练工作。
自此，九江郡🙩🍄🅡军☃权被收归府衙，在郑宝手里握着。
新的一年来临，郑宝颁发了一条法令，使得州郡震动，这条法令即九江土地令！💟📊
土地令主要有以下举措：
一♅🅾，府🖦🔸🅝衙将派人丈量全郡可用耕地面积，重新记录造册。
二，九江郡内，☃土地买卖需🖄经过府衙评审通过，私自买卖土地违法。🞄
三，鼓励开荒，开荒所得土地归开荒人所有，上🂅🌚报府衙可免租😝三年。🞄
四，清🖦🔸🅝查🅥🈨隐藏、不法侵占所得🄩⛳🞠土地，收归府衙，欢迎群众检举。
……
土地令一经颁布，九江郡内立即掀起垦荒热潮，百姓们纷纷走出家🅧🈺🃖门，扶老携幼，圈地开荒，干劲满满，逢人就夸郑府君仁德，对土地令赞誉有加。
许多百姓在家中立起郑宝的长生牌，日夜🙿敬香颂拜🝄🈥。
平民百姓高兴了，地主们再也坐不住，🎊🏖🚈土地令第二条和第四条明显就是针🜀⚭对他们。
这是再挖他们的心，割他们的肉啊。
试问哪个家族没有一点灰🚘色收入，哪个家族又没有些许靠特殊手段“买”来的土地？
郑宝不准私自买卖土地，他们还能忍，毕竟朝廷的🝄🈥法令也不许，郑宝🞄只是再次强调。
但是你要清查不法所得土地，还欢迎检举，这🛴♃🅯就过分了，有这么干的吗？不是针对他们🁔🅣🈛又是什么？
利益被动，九江郡的世家大族以及他们的附属家族自然不愿意坐以待毙🄅🞜，他们决定联合起来给扬州刺史施压，请刺史出面，让郑宝撤掉土地令，让他们能继续过“幸福”生活。
扬♅🅾州刺史公孙🙩🍄🅡志节，知道郑宝与车骑将军皇甫嵩、朱🄾🃍儁两人关系匪浅，并没有答应九江世家的请求。
他不仅不给郑宝施压，还派人去历阳，对郑宝的所作所为表示鼓励，因为土地令确实可以激发平民百姓的种地热情，🚞🔝解决一些矛盾。