二、允许东南府人员、货物、船只自由地进入各国；
三、各国向东南府进贡；
四、各国接受东南府的保护，允许东南府驻军；
五、按东南府规定的土地管辖本国，之外的则是东南府的土地。
……
结果，诸多小国纷纷接受了条件，他们都是弹丸之国，岂能抗拒大军！
晚死，好过速死！
在他的勒索下，一个小国给二十万银元的财货，五六个小国就有上百万银元的财货了，大赚。
果然，当强盗来钱快！
那些小国其实整体很穷，竭尽所有满足东南府的勒索，否则东南军就打上门来了。
婆罗洲上只有最强大的文莱王室拒绝了东南府的条件，素丹阿丹贾里鲁阿巴对洪煕官说道：“我听闻华人都是讲道理的民族，他们买卖公平，行事公道，他们勤劳勇敢，诚实守信，现在居然向我提出这样的条件，难道你们是另外一种华人？”
洪煕官脸色微红，硬着头皮说道：“我东南府欲重建东南亚地区的秩序，就请素丹陛下配合了！”
阿丹贾里鲁阿巴摇头，挥手请他出去！
文莱王室有点底气，自16世纪开始，文莱国势大盛，其疆域还包括了沙捞越、沙巴地区的部，并向整个婆罗洲扩展，实力不容小觑。
沙捞越，总面积有上十万平方公里，而沙巴也有数万平方公里，当时整个文莱加起来有上二十万平方公里，以中国的标准算得上千乘之国。动员起来，可战之兵有十万人！
当然，其地广人稀，装备很差，但大国就是大国！
洪煕官灰溜溜地回到了等在文莱港口外的南海三号旗舰上，与甘辉谈起对方桀骜不驯的状况，告诫道：“文莱不是那么好对付的！”
“我们财政让我们不宜大打，象爪哇那种战斗方式不能采取。”洪煕官继续道。
所谓爪哇作战方式是投入大量人力，包括军队能用上的都用上，加上华人开拓团、中华小跟班以及红毛番统统上，采取铁壁合围的作战方式。现在的兵力则远远不足，加上军费不足，都制约着这次行动的手脚。