整个大汉变成可耕可战之国，实际上和后世隋唐设立的鹰扬府、折冲府有异曲同工之妙，归根结底还是让百姓战时为兵🅡、平日为农，以确保战争和耕作两不耽🄖♇🆐误。
但是这些百姓终究不能和精心训练🌑⚂🎧出来的军队相比，😮🄯大汉必然还会在边境上保持相当数量的军队，而这些随时可以成军的百姓实际上主要都是作为后备队伍。
除非是举国🔄♪征战，否则🍥🎹应该不会有这些人上场的机会，实际上就相当于民兵🆒🏁🗄。
而与此同时还要落实下去的当然还有军队的退役政策，边境🙃🇰的大军不可能长期保持一成不变，根据太尉府制定的政策，是五年轮换，实际上在军中服役的时间就是从十八岁到二十三岁，二十三岁之后就会返乡参与农耕，成为预备役。毕竟对🟃于二十三岁的人来说，在军中服役的时间已经够长，但是他们的年龄尚且完适用于农耕。
而大战一旦爆🀴🀴发，这些人也是军队的优先🜒征调对象。
实际上太尉府要做的，就是把整个大汉变成一个大兵营，随时都可以调动国的丁壮参战。当然这也需要在平时的📰🞟时候加快军队的士卒更换以及对普通百姓的培训，这也是一笔大的开支，但是相比于整个大汉到时候无兵可用，直接把百姓拉上阵作为炮灰，自然好多了。
从南陈到大汉，都是奉行的半职业化精兵政策，以弥补和北方的人数差距，若是直接让💁🎹🖃大汉将领们去指挥一群乌合之众，恐怕这些将领们也会无可奈何。
“工部🏇已经开始研制新的连发弩和火矢。”此时工部尚书吴凭也站出来说道，工部一向和太尉府同气连枝，户部都这么配合🏉工作了，工部🎞💉🐂自然不可能不说话。
而确实萧摩诃的第一策就是把整个🌑⚂🎧国家的力量都动员起来，让大汉完🖚📊处于战时体制下，而新兴起的工商同样不🞠🕟可或缺。
按照李荩忱的指示，工部的重点在于开发更多的攻城器械和单人高杀伤器械上。北地的城池更多、更密集，🔝🁣同时敌人的数量也更多，器械是现在能够想到的最简单快捷的弥补差距的方式。
当然了李荩忱肯定是不会放过火器的使用的，一旦拥有了火器，双方的差距将会在最短的时间内被缩小，但是也正是因🅡为火器威力摆在这里，所以工部在这方面的探索还是保密🜱性质的，在真正研发出来能够使用的火铳、至少是类似于震天雷之类的投掷性攻击武器之前，是不会先透露出来的。
不过除了作为秘密的火器之外，连弩和改进型的云梯😮🄯车等等都是大家关注的对象，工部真的能够把这些研制出来，实际上就已经足够把军队的战力提升一大截了。
除了工部之外还有商部，当即🍬商部尚书唐正良也站出来：“🙃🇰启禀陛下，现在各地的钱庄已经基本建立起来，现在通过钱庄朝廷已经可以抽取利益，充实国库，这是今年钱庄的具体发展状况，臣尽数已经写在奏章之上。除此之外，还有我们的商队，已经向北深入到关中甚至是河北。”
李荩忱微微颔首，商贸恐怕也是很多人都忽略掉的一个关键要素，不仅仅商贸可以把社会大多数上层阶😄级的金钱直接或者间接的掌握在朝🎞💉🐂廷的手中，而且也可以通过南北的🌢商贸交流进一步控制北方的商贸，毕竟当人们习惯于一些商品的时候，也就会逐渐离不开他们。
“🗠统筹耕战工🀴商，这是臣之第一策，”萧摩诃朗声说道，“而第二策想来太尉府参军杨素应该向陛下禀报过。”
李荩忱微微颔首，实际上杨素的策略就是步步蚕食，一点一点的吞噬掉宇文宪和杨坚在犄角旮旯的土地，而已经被李荩忱半包围的南阳就是接下来的首要目标，这种一步步向前蚕食的方法显然更不容易引起对方的警惕，让对方以为“攘外必先安内”，依旧把目光放在内在的对手身上。
毕竟从现🚺😝在的天下大局来看，一个南阳对于以洛阳为主战场的双方来说，实在是无关痛痒，殊不知李荩忱正是要通过这个方式彻底把双方堵在中原、关中和河北这寥寥可数的几个地方。
拿下了南阳，李荩忱也就有能力彻底参与到洛阳的乱局之中，同时还能同时威胁关中和淮北的侧翼，而后两者🞠🕟正分别是杨坚和宇文宪的命门所在。
而萧摩诃紧接着说道：“第二策便是步步蚕食，尽最大可能从敌人的手中获得更多的人口，也获🕧得更多的俘虏，这样才能尽可能的弥补我们之间的差距。🛳”