林缚抬头看着刘师度,没想到传统科举出身的他,竟然会先于别人想到人口过剩的问题——刘师度为何会绕过林梦得直接找自己?他🏗🚏💚应该与林梦得在海州府出现☰的人口问题上🚻有过交流,但人口过剩的问题,显然有些超越时代,林梦得不予理会、甚至对刘师度担忧嗤之以鼻都不难理解。
大概很多人会对刘师度这种对海州府出现高比例🕪🌘的人口净增涨不以为喜、反以为忧,困惑不解吧?
随着广南、♴夷州、琼州等地区的进一步开发,随着其他地区农田水利建设不断改进、随着种植物种的不断改良以及更多肥料的使用,林缚相信能使秦岭、淮🗑🚼😲水以南地区的粮食总产量增加四五倍,不是什么问题。只要粮食相对充足,人口出现过剩,反而能给新兴的工矿业吸收,将会再度刺激社会生产力的发展。
只是粮食总产量的增涨是一个长期过程,想要使粮食增产翻倍再翻倍,🛅也许需要七八十年、上百年,甚至更长的时间。而一旦人口在短短四五十年里出现翻倍再翻倍的增速,很可能会超过当世粮食生产☚的总供给能力,这就成了一个极大的隐患。
而刘师度对粮食增产的前景,不可能比林缚更乐观,那他认识到人口过剩的问☝⛽☎题,就会有更强烈的担忧。
林缚所施的新政,本是揭开盛世之治,刘师度这时候谈人口过剩的隐患,不讨林梦得等人的喜欢,那是再正常不过。刘师度不写专函陈述此事🁓,而是要专程单独求见,可见他也是做好给林缚训斥、当面抗争或者察言观色以定议事之深浅的准备🛴☽🄼。
“人丁滋息,🝭本是盛世之景,刘公却忧⚏🐛丁口溢盈,非土地所能承载,”林缚端起茶盅来,饮一口茶,问道,“刘公此🗐忧,从何处思来?”
“崇观八年之前,国家虽艰难,但勉强还能维持;崇观九年冬的燕胡入寇与淮泗大乱,才彻底伤了国家之元气。淮泗因何而敌乱,师度这些年来也反复思虑,所得也是不久。其一,无非是涌入淮泗的流民受谯国夫人兄舅所惑而从之造反;其二,则是河南、关中等地官府及燕京,对崇观八年九年蔓延二十余县的大旱灾救治无力,或者说无力救治,导致受灾民众流难逃难,冲击周边府县,形成数百万计的流民潮。其三,新学之农政,以为崇观八年、九年间蔓延河南、关中的大旱,与这些地方过度耕种、林地锐减有极大的关系,师度也以为应如是。其四,🙚🕧过度耕种、林地锐减,与人丁过度滋息则有直接的关系。其五,即使土地过度耕种,但河南、关中受灾地在过去两百年里,丁壮所能耕种之粮田,还是减少五成以上,民间种粮减少,而税赋不改,致使普通民众储粮大减,度荒之能力大减,绝大多数人挨不过两季绝收的大灾……”说到这里,刘师度低头往衣袖上扫了两眼,显然他是有备而来,怕年纪大记性有不全,言理无序,特意将要点写在衣袖内侧。
林缚探头看了一眼,见刘师🖌度的衣袖口密密麻麻的写着字,心想他对此早有过深思,🆜🐘没有打断,听他继续说道。
“其六,就是土地兼并,使得受灾之地即使有余粮,也多集中到大地主之手,而贫困的民众又没有能力购买余粮渡荒,只能脱离灾地以渡荒年。其七,受灾民众外涌,冲击周边府县,形成更大规模、数以百计的流民群。其八,崇观年间的江淮,虽是鱼米之乡,但也由于人口溢离,没有能力接纳数以百万计的受灾流民,致导南下灾民、流民滞留在江淮之间,无☄☝⛿以维持生计,最终叫人所趁,酝成民乱。淮泗民乱其后与两湖大寇及黄河修堤民夫之乱相互借势,在短短数年间席卷中原,致荆襄、河南彻底变成残地,两湖、两川以及江淮地区也大受波及——这种种因素加在一起来,才使得燕京没有办法去从容燕胡及奢家两寇,故而崇观帝纠结之余,才会行仓促之计而入燕胡的圈套……”
林缚深以为新匠术的发展,会自然触新学形成严密的体系,倒没有想到在诸多新政、新匠术基础上最先形成新思维的却是刘师度——林缚不记得后世人口过剩理论的具体内容是什么,但刘师度这一番人口与战争、人口与耕地关系的新论,显然是超越旧时代之上的。
“🅀刘公所言颇有新意,诸多事理以🀼🂉🌿及应对之策,还烦刘公写成专🐒⚽🖵函送过来,也能叫公府会议及枢密院讨论。”林缚说道。
见林缚如此表态,脸上也没有愠怒,刘师度稍稍放心,行礼告辞,林缚叫🛗🜝🃊宋佳将书室里那本宋石宪亲译的《推测术》小册子拿来,叫刘师度🏣🛷带回去。
刘师度走后,宋佳才依案坐下,林缚笑道:“这个刘老头,明明写了专函🛗🜝🃊,偏偏不拿出来,叫他明天再跑一趟便是……”
“刘公新论,🝭大体不🅍会讨人喜欢,不体察其心,多半会以为他借事诘难新政,”宋佳说道,“刘公或许是怕将专函呈上来,就没有转圜的😀可能了……”
林缚🔾🆏淡然一笑,他知道刘师度有能力、学识都🄥是举🛋世一流,但在官场浸淫久了,也难为有谨慎多久的性子。
说到人口过剩的问题,🚻林缚也不是没有过考虑。
永兴四年对江淮诸府县减税,每户人家仅减一丁之口赋,余者皆征,这次摊丁入亩,余丁税实际作☆☯为附加税种而依旧存在。表面是不想一下子使中枢的岁入减少太多,实际林缚从头到尾都没有撤消余丁税的意图。
新税政,对拥有超过一定田亩数的口户,将在基本田税之外额外进行最高一倍的加征,目的就在于抑制士绅兼并土地食利。而保留“余丁税”,不彻底进行摊丁入亩,就形成多子口户要额外负担一部分丁税的局面,😫🄕实际之目的就是要抑制当世民众生养过多的情况。