道光二十七年八月，尼古拉一世任命穆拉维约夫为东西伯利亚总督，同时命令他尽早谋划，实现在任期🜂⚻🖧间吞并潶龙江地区的宏伟计划。
穆拉维约夫，出身⛕🚌于一个贵族🍋🆣官僚家庭，父亲曾当过尼古拉一世的御📒🚖前大臣和枢密官。
他实际上是沙皇的叔伯兄弟。
穆拉维约夫十四岁那年。进入🍋🆣皇家贵族军事⚑🐮学校，毕业后在军中😲🅓🆇服役，参加过镇压土耳其、波兰、高加索反叛的战争。
他对沙皇忠🌛心耿耿，深得沙皇信任。因此📡🜛得以步步高升。
道光二十六年，他三十七岁即被提升为图拉省省长，这在🐨🎤沙俄🗱🝯历史上是少🚥🕝有的。
道光二十七年七🀹🁬🈻月廿六🗣🝠🌦，又被任命为伊尔📡🜛库次克和东西伯利亚将军。
在此期🜻间，他违背俄国外交部的禁令。不惜与中国决裂，在潶龙江流域展开了一系列情报调查与实地测绘行动。
不仅如此，🌛他还积极在西伯利亚地区各民📡🜛族中强制推行俄语教育，并将国内的罪犯流放到潶龙江以北各地区，企图经过慢慢渗透，进而达到占领的目的。
穆拉维约夫一🍯向以“哈巴罗夫继承人”自诩。
哈巴罗夫是最早来到潶龙江流域两次探险的俄国冒险家；探险过程中多次和当地📘🛉居民中途，杀死很多当地居住的中国人。
但是，他也把这地区🆎🎟的地理探听清楚🎫🔅，报告给沙☚⛡皇，并得到了沙皇的奖赏。
穆拉🎚维约夫要学习哈巴罗夫。充当他的继承人，就是把前辈探到的地方，部拿过来！
穆拉维约夫甫到东西伯利🞸😷🅽亚总督任上，就敏⚑🐮感的观察到🝻中国满清中枢的危机。
在他给沙皇的“奏⛕🚌条”和🞸😷🅽“信笺”里，到处渗透着侵华意图和主张。
他认为：“满清中枢面临着崩溃的危险，虽然正在采取着措施，😲🅓🆇但也不过是中国式的一纸空文而已”。
道光二十八年二月，到任不久的穆拉🎫🔅维约夫，立即把解决“潶龙江问题”，作为他“在西伯利亚活动中高于一切的中心问题”。着手实施侵占潶龙江流域🅕🆗，把计划变为行动。
经过苦心调查研究，穆拉维约夫🞶😦为侵略潶龙江地区设计了一套具体🗟🜷策略。
他非常重视舆论的作🆎🎟用。因此，竭尽所能地在俄国国内宣传霸占😲🅓🆇潶龙江航线。占领潶龙江地区对俄国远东的战略意义。