新政以前的诸多举措，一是拼命做大面饼，大家都有的分，且分得更多；二是严厉打击征收赋税的诸多劣行，杜绝百姓🄒☨🁼缴纳十分税，朝廷只收到四分，贪官污吏和相关人员分掉六分的情况。
种种举☨🁽措，都在尽可能地避免侵犯文官、♧世🀥⚣📍家等利益集团的利益，同时在做大面饼的情况，使得他们分到的那一份比以前更多些。
正是因为这些举措，使得元符三年以的新政虽有波澜，但是没有大的波折。在稳定的环境下，😽大宋国力才得以迅速增强，进而可以支撑起灭夏、平🗔🛓辽和收大理的诸多战事。
现在，力推新政的😆⚬大臣们都知道，确实已经到了更进📆😪一步的时候了。
首先官家挟三🂐大功之威，天下没有哪一股势力敢拂其锋芒。其次西夏、北辽已灭，大宋没有外患之忧，内部就算出些乱子♱🌌，也不用担心内外勾结。
所以从天启十一年，蔡卞带着新一任内阁上任以来，新政开始向改变面饼分配方式进行了。虽然前期只是温吞水，徐徐图之，但相关利益集团都不是🖘傻子，早晚都会察觉到，新政的手开始从他们的口袋里掏钱——让他们少分🏚钱，就等于从他们口袋里掏钱。
废除🐮职☨🁽田，🕐🈱🂄就是非常关键又带有试探性的一步。
在这种情况下，地😆⚬方非常有可能出现大的乱子——上📆😪次新政延续王荆公的校舍新法等科举变法，😬让文人士子、世家子弟们做官之路变得更难一些，就出现以佛门信徒为代表的民乱。现在直接呛到他们的肺管子，怎么可能不会有异动？
在这种情况下，地方必须有一位中枢⛾☝🀘派遣的大员，总领郡事。一旦出现意外，能够当机立断，把叛乱扼杀在萌芽状态，把因此造成的损失减少到最低。
身为反方代表的范纯粹，当然能看到这点。但是身为温和保守派的领袖，他还在坚持真宗先帝开😬始的祖宗之法——异论相搅🎞。
此前的异论相搅，是大臣士大夫们在朝堂上各持不同的政见，从而互相制约，维护着皇权的威严。但是造成的结果是朝堂上党争激烈，中枢政令难以得到彻底地执行——大家都忙着党同伐异去了，哪里还顾得上理政抚民？
官家即位以来，基本上摒弃了“异论相搅”，通过各种手段，对官吏进行大改造，“统一思想、团结一心”。进而使得天启年间的官府执行效率，远超历代先帝。
但是君意帝心，自古以来都是一样的。
官家通过官制改革，达到一石二鸟的目的，即细化🔆⚂明确了各机构和官吏的职责，又通过各有司互相监督和制约，达到巩固君权的目的。
从“异论相搅”的政见制约，直接进化到♧“各司其职”的权责制衡🍸🌵。
经过近十年🕐🈱🂄的运行和完善，范纯🅾🌉☶粹为首的温和保守派们，已经非常认🏏🙉可这一种进步。现在又要改变，他们认为大可不必。
保守派之所以被称😆⚬为保守派，就是因为他们力求稳定，不愿意过多地变化改进，从👧而引发未🈹🃋知的风险。
蔡卞看到正反两方已经表明态度，他扫了一眼众人，问道：“大家还有什么意见？尽⛒🙹🏖管说来。”
在座的一一发言🔖🀣，基本上不是站在正方，支持新设一员方伯，就是站在反方，反对新设，维持现😬状。他们只不过给各自支持的论点，再多增加🕬了几条理由而已。