阵营在哪个地方都存在，在农村讲的是门头之拼，以血缘为纽带；在黑道重的是兄弟之情，以义气为纽带；在商界讲的是资源之道，以利益为纽带；而在官场靠的是人脉之争，以势力为纽带。只要是在官场，不论是官或者是吏，无时不刻不在编织着自己的，不断发展自己的人脉，巩固自己的势力。南江省政府办公厅副秘书长何自强出任洛山州州长，对于很多人来说，织的机会来了
副秘书长一职空下来，最有希望的人当然是省办公厅内部的人，用常务副省长靳魏风的话说，就是只要是处级干部，或者是副厅级巡视员，都有机会。但机会需要把握，如果你指望着机会赖在你身上不走，你就大错特错了。于是跟副秘书长这一职务最近的一小部分人行动了起来，而那些副处和正处调们也眼睛瞪得溜圆，如果哪个处长动了，他们就有了机会。依此类推，连综合处的小方都动了心思，只不过，在由谁出任副秘书长一职没有尘埃落定之前，只能在心里激动激动。
在省政府办公厅，在人事问题上是有纪律的，这就是不得私下传播这些小道消息，但是，长年在办公厅工作的人，哪个不是心怀大志，巴不得青云直上？在办公室是不敢说，但在八小时之外，还是传开了，他们分析着谁最有可能任副秘书长，而这个谁任副秘书长后，谁又会接他的班，最后，经过民间组织部门的一番酝酿，孙育平当上了综合处的副处长。
虽说综合副处长这个官是民间组织部门选出的，孙育平还是很高兴，在张明野面前的走动频繁起来，在小方等人的面前有模有样起来，俨然他已经是副处长了。因为民间组织部门推论，何自强是省政府副秘书长兼政府研究室主任，没有独立为领导写报告的功底是很难胜任的。而在综合处，张明野是大笔杆子，级别也够。当然，这还不是重要依据，最为关键的是，有人看到张明野与常务副省长靳魏风这些天过从甚密。在现有体制下，靳魏风具有由谁任副秘书长的优选推荐权。
张明野任了副秘书长，孙育平就面临着黄金机遇，小方也有可能向前进一步，这是多么美好的一件事情。在这个时候，几乎所有的人都没有想到谷明溪，因为谷明溪中了风，一个中了风的人，怎么能担任副秘书长这一要职？或者，他们根本就没有把谷明溪列为考虑对象。一开始，事情的发展都与民间组织部的人推论的相吻合。但是在组织部前面，贯以“民间”二字，是有道理的。
靳魏风的确看中了张明野，张明野在为原副省长任秘书期间，靳魏风还是南江省嘉南市的副市长，张明野的老板通过努力，将他调任另一个偏僻的地级市任市长，干了一届，又升任市委书记，两年后，又调到省委办公厅任秘书长，从一个副厅级干部到副部级干部，他只用了七年的时间，好在他深谙官场之道，没有同张明野的老板走得过近，在张明野的老板倒台之后，他不仅没有受到牵连，反而被由常务副省长升任省长的尹长会提拔为常务副省长。
对张明野，靳魏风并不在意，只到他有天意外碰到原副省长的夫人时，才知道原来原副省长提拔他的真正原因。张明野是嘉南人，他的一个亲戚在土地局工作，是个拣不上筷子的股级干部，张明野有次陪同原副省长到嘉南市调研，作为副市长的靳魏风当然没有私下接近原副省长的机会，但是当天晚上，他还是接到了电话，从那晚开始，他就注定了平步青云。
原来张明野跟靳魏风的秘书小周私下接触了一次，接触的结果是张明野的亲戚在一个月之后当上了土地局的局长，而张明野给予的回报，是在原副省长的跟前说了靳魏风的好话，非常管用的好话，他说：“靳副市长的官声一般，但民声一流，嘉南市最大的亮点，就是城建和土地管理。”原副省长考虚一番后，决定当晚跟靳魏风谈一谈。
原副省长一直感谢他的秘书张明野没有在关键时刻出卖他，因为如果张明野背叛，原副省长是不可能只被判三缓三的。当然张明野的考虑并不是不想出卖自己的老板，而是他觉得如果这样做之后，省政府领导哪个敢用他，他的仕途将就此划上一个沉重的句号。但在原副省长看来，张时野是有恩于他，自己在最后还没有把他提一步，所以，原副省长非常希望有机会帮上张明野一把。
当原副省长的夫人向靳魏风说到当时张明野为他所做的事后，靳魏风开始注意张明野这个人，他觉得把张明野提拔为副秘书长并不是坏事，相反，还会大有裨益。在省政府办公厅工作的副秘书长，以后基本上会下放到各地市州，张明野这么年轻，以后还有可能被提拔重用，在他落难之时，帮他一把，他一定会感恩戴德，这就意味着自己在南江政坛上会多一股重要的力量。
而同时在为自己的力量阵营考虑的，还有周琦峰，虽然与靳魏风相比，自己还差了一点，但官场上的事，差一点与多一点有可能会在朝夕之间转化，比如说，如果周琦峰被调整到省委任副书记，周琦峰就比靳魏风多一点。所以，周琦峰也在谋划充实自己的阵营，他在省政府的根基浅，启用谷明溪这个年近五旬的干部有些短视，但是在下一届班子换届之前，他在省政府扎下根基，而首要的，是在办公厅建立属于自己的力量。
副秘书长是正厅级干部，这一职务的任命，需要省委常委会研究决定。当靳魏风提出由张明野出任副秘书长一职时，省委书记和省长都没有表态，事情推到了组织部，组织部长洛海川开始着手进行干部考察。